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Ley de inversiones es la prueba de fuego entre Gobierno y Asamblea en Ecuador

El tratamiento de la nueva Ley de Inversiones será el termómetro para medir la eficacia del acercamiento entre el Ejecutivo y Legislativo ecuatoriano.
Por Henry Jara
3 minutos
Una vez que la nueva Ley de Inversiones llegue a la Asamblea primero deberá pasar por el Consejo de Administración Legislativa (CAL).
Una vez que la nueva Ley de Inversiones llegue a la Asamblea primero deberá pasar por el Consejo de Administración Legislativa (CAL).
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El martes 18 de octubre de 2022, el ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, anunció que la Ley de Inversiones estaba lista. Dijo a diario El Comercio que esa misma semana o durante la próxima, el documento sería enviado a la Asamblea. 

En esa propuesta, la Asamblea está a la expectativa de que se incluyan los aportes que se hicieron como parte del trabajo de la mesa técnica y política entre el Ejecutivo y Legislativo. 

Observaciones al proyecto

Jiménez dijo que tiene la documentación necesaria y han revisado las observaciones hechas por la Asamblea. Con eso, la Ley de Inversiones sería el primer producto que arroja el trabajo conjunto entre ambos poderes del Estado. 

El objetivo de ese espacio conjunto, según el Ministro, es tratar los proyectos de ley que tengan coincidencias entre ambos lados. Con eso, mencionó, se abre un nuevo camino institucional que es más organizado, desde el punto de vista político.  

Entre los aportes que hizo la Asamblea están cambiar hacia lo digital a las instituciones públicas y privadas. También se plantearon una nueva regulación, así como incentivos para las zonas francas y Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE).  

Artículos y disposiciones transitorias

El mismo presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela, entregó el documento al Secretario de la Presidencia, Fabián Pozo, el pasado 5 de octubre de 2022. El anteproyecto entregado tiene 81 artículos y siete disposiciones transitorias. 

Marlon Cadena, del bloque de la Izquierda Democrática (ID), dijo que están a la espera para ver qué cambios realizó el Ejecutivo. “No quisiéramos que haya sorpresas”. Agregó que el Gobierno es el responsable de la administración y muchas de las soluciones pasan por su capacidad de ejecución.  

Según el jefe de bloque del oficialismo, Juan F. Flores, el documento que enviará el Ejecutivo es el anteproyecto aprobado en la mesa con variaciones de forma. Dijo que hubo 118 observaciones. Se acogieron 104. El resto, en el proyecto de Ley, tendrá contrapropuestas. 

Tratamiento de la Ley

Una vez que la nueva Ley de Inversiones llegue a la Asamblea primero deberá pasar por el Consejo de Administración Legislativa (CAL). En caso de dar paso, esa instancia decidirá a qué comisión del Legislativo se destina su tratamiento.

El plazo para el tratamiento de la normativa dependerá de cómo la envíe el Presidente. Podría ser que en su primer intento la catalogue como económica urgente. Si es así, la Asamblea tiene un plazo de 30 días para tratar la nueva normativa.  

La Comisión a la que llegue el proyecto tendrá que elaborar un informe que no es vinculante para su tratamiento en Pleno. Tendrá que pasar por el primer debate para, después de las observaciones, regresar a la comisión legislativa.